廣南縣四舉措抓實特困供養推動養老服務改革
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2020/01/02 來源:
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近2年來,廣南縣聚焦特殊群體,強化兜底保障,落實特困供養政策,重點扶持各鄉鎮農村敬老院建設,破解養老服務發展瓶頸,增強基本養老服務兜底保障能力,推動養老服務改革。  

創新體驗式服務,提升服務水平。創新推出“七天試住”計劃,找準癥結、把對脈搏,針對未入住的特困人員以及邊緣群體老年人,尤其是有贍養義務人且一、二級重度殘疾人的,子女長期不在身邊、事實無人照料的老年人等特殊群體,提供免費試住一周的“試住計劃”,讓其感受入住敬老院的體貼生活,體會到家的溫暖。并對支持特困人員入住敬老院的困難家庭監護人員給予臨時困難救助,解決特困供養對象后顧之憂。  

推進機構建設,完善生活設施。結合農村敬老院發展實際,全縣各個敬老院按需配置多功能醫用升降床240張,既解決現有失能、半失能老人在病床間轉移時需多人操作且可能會對老人造成二次傷害的問題,又作為專業醫用床減輕護理難度。并配置活動室、醫務室,安裝廚房設備、空調、電視機、洗衣機等生活所需電器和監控設備,配備生活必需用品,確保老人住得舒心、住得放心。  

加強三級聯動,積極動員入住。建立三級負責制,采取“網格化”管理,由村級負責做好符合入住老人的摸底調查工作,縣、鄉民政和敬老院工作人員、幫扶人采取分片區責任制,掛聯敬老院每一個特困老人,關心其生活狀況,做到政策指導到位。同時,對多次反復做工作、身體較好、有一定生產生活能力,本人表示暫不入住敬老院的散居特困人員,嚴格按照查住房、查飲水、查衣被、查醫療,有照料人、有照料協議、有實質照料行為、敬老院有檔案”的“四查四有要求,進一步查缺補漏,切實解決散居特困人員吃穿住和照料問題,確保住有所居、病有所醫、老有所養、老有所樂。  

構建“四重保障”,確保高質量運行。樹立“以人為本”的工作理念,從制度、經費、人員、入住方面促使院內服務由傳統生存性服務逐步向人文親情化服務轉變,切實提高特困對象幸福指數。一是制度保障:建立健全農村敬老院內部管理、安全管理和服務管理等制度,提高管理素質,使特困供養機構規范化、制度化建設水平得到明顯提升。二是經費保障:集中供養的對象,由縣級民政部門按月足額劃撥特困人員定補、護理補貼到敬老院;分散供養的對象,按月進行救助資金發放,并定期做好糧油、衣被等保障工作。目前,共投入72.96萬元用于261名集中供養人員,其中每月投入集中供養15.66萬元,分散供養33萬元。三是人員保障:按護理員和服務對象配比不應低于1:10、供養失能和半失能對象配比不應低于1:4的標準,每個敬老院均安排鄉鎮人民政府在職在編事業單位人員任院長,其他不足護理人員和服務人員采取政府購買服務方式配足。并規范統一照料協議文本,結合物權法、土地法、老年人權益保障法等,充分考慮對照料人的合法利益。四是入住保障:符合集中特困供養條件,對有意愿入住且無精神病、無傳染病的特困對象,可按就近原則安排到鄉(鎮)敬老院入??;有精神病、無傳染病的特困對象,可申請到安康醫院入住。目前,在敬老院集中供養261人,檔卡戶182人,完全具備生活自理能力108人,部分喪失自理能力131人,完全喪失自理能力22人,入住率26.9%。  

廣南縣通過系列工作舉措的創新,采取集中供養和分散供養相結合的方式,保障入住敬老院人員的基本生活、照料護理、醫療服務和喪葬服務,實現需求與供給相對接、機構與家庭相融合、保障與發展相融合、醫療與養老相融合的“一對接三融合”的服務新格局。截至2019年12月,廣南縣共建成10所農村敬老院1036個床位,覆蓋18個鄉(鎮),特困供養對象入住敬老院達500人、占符合集中供養對象972人的51.44%。(州委全面深化改革委員會辦公室) 


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